Escasez de trabajadores reduce construcción de viviendas al mínimo histórico

La construcción de viviendas en España ha experimentado un notable descenso en los últimos años, alcanzando su segunda peor cifra desde la pandemia. Durante 2025, solo se completaron 88.254 viviendas, lo que representa aproximadamente un tercio de la demanda anual, que se estima en 226.000 nuevas unidades. La escasez de mano de obra y el acceso limitado a la energía son algunas de las principales causas de esta desaceleración en el sector.

Contexto actual de la construcción

Según datos del Ministerio de Vivienda, el número de viviendas finalizadas en 2025 disminuyó un 9,8% en comparación con 2024. Este año se posiciona como el segundo peor del último lustro en términos de construcción de viviendas, superando únicamente a 2023 y 2020, cuando se concluyeron 87.565 y 85.535 unidades respectivamente. Las proyecciones del mercado no son optimistas, ya que se anticipa que la construcción no experimentará un crecimiento significativo en el corto plazo.

Perspectivas del mercado

Un informe de CaixaBank Research afirma que es improbable que las viviendas terminadas superen las 100.000 unidades en 2026. Bankinter coincide con esta perspectiva, subrayando que la falta de oferta no se revertirá en los próximos tres a cinco años debido a la inercia en los plazos de desarrollo y construcción.

“Ya podemos decir con toda seguridad que en los próximos tres años las viviendas terminadas no cubrirán ni la mitad de la demanda estimada, y para aumentar esta cifra a futuro es necesario que las administraciones públicas liberen suelo y agilicen los desarrollos urbanísticos y cambios de uso”, aseguran desde Bankinter.

Causas de la escasez

El departamento de análisis económico de una entidad bancaria liderada por Gonzalo Gortázar identifica cuatro factores principales que explican la baja actividad en la construcción: la escasez de mano de obra, retrasos en los suministros, cuellos de botella en infraestructuras eléctricas y una elevada carga regulatoria. Además, el banco destaca que el 84% de las empresas del sector cuentan con entre cero y dos empleados y que solo el 7% del total de empleados se encuentra en este sector, lejos del 13% registrado en 2008.

Un estudio de la Universidad de las Hespérides resalta que el sector de la construcción tiene el mayor número de vacantes laborales en España. El envejecimiento de la fuerza laboral, el déficit en formación profesional y el aumento del coste laboral por trabajador, que creció un 11,2% entre 2019 y 2023, junto con un incremento del 30% en los costes de materiales, son factores adicionales que afectan al sector.

Opiniones del sector

“Llevamos mucho tiempo alertando del déficit de vivienda acumulado en España, que se incrementa cada año. A pesar de registrar un leve aumento en la producción de viviendas iniciadas, el ritmo actual es insuficiente para poder responder al número creciente de nuevos hogares”, señala la Asociación de Promotoras y Constructoras de España (APCE).

CaixaBank Research coincide en la urgencia de aumentar la oferta de vivienda, aunque advierte que las medidas de oferta tardarán en materializarse debido a la necesidad de desbloquear suelo y agilizar procesos urbanísticos.

“Para acelerar la respuesta de la oferta a corto plazo, resulta clave agilizar de forma decidida las licencias y los procesos urbanísticos, así como activar el suelo público ya disponible”, añade CaixaBank Research.