La Intervención General del Estado (IGAE), adscrita al Ministerio de Hacienda, ha remitido un informe al juez de la Audiencia Nacional encargado de investigar las adjudicaciones presuntamente irregulares relacionadas con la trama Koldo. Este documento revela la existencia de anomalías en contratos gestionados por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif) y la Dirección General de Carreteras durante el mandato de José Luis Ábalos como ministro, algunas de las cuales se extendieron hasta 2024.
Contratos en cuestión
El informe, fechado el 2 de marzo, analiza once contratos sospechosos, tres de los cuales fueron adjudicados a Acciona Construcción, S.A., en ocasiones junto a Ferrovial Agroman, S.A. Estos contratos, relacionados con la red ferroviaria murciana y Sant Feliu de Llobregat (Barcelona), comparten características comunes.
“En estos tres contratos, los criterios de adjudicación se basaron en juicios de valor y, en dos de ellos, salvo para un licitador, la diferencia de puntuación por este criterio no pudo revertirse con los criterios basados en fórmulas (precio)”, destaca el informe.
Además, estas empresas decidieron cuándo iniciar la ejecución de los trabajos, lo que aún no ha comenzado, y esto ha llevado a defectos que requieren modificaciones del proyecto. Estas modificaciones han supuesto un aumento del precio de los contratos en poco menos del 20%, lo que incumple la normativa vigente sobre modificaciones.
Detalles contractuales
Uno de los proyectos implicados es el soterramiento de la red ferroviaria en Murcia, con un presupuesto de ejecución de 208.591.883,86 euros, dividido entre los proyectos de Nonduermas y Barriomar. La licitación fue de 239.880.666,44 euros.
Otro contrato cuestionado es la integración del ferrocarril en Sant Feliu de Llobregat, publicado el 22 de abril de 2019, con un presupuesto de 68.802.690,40 euros, excluyendo IVA. Se emplearon criterios de adjudicación similares a los del contrato de Murcia.
El tercer contrato se refiere a las obras del proyecto de construcción de la plataforma del corredor mediterráneo de alta Velocidad Murcia-Almería, tramo Pulpí-Vera, con una licitación de 170.988.620,66 euros, IVA excluido.
Cuestionamientos en Carreteras
En relación con la Dirección General de Carreteras, Hacienda observa que la fórmula utilizada para adjudicar contratos ha incrementado significativamente las diferencias de puntuación basadas en juicios de valor, dificultando que el adjudicatario no sea quien obtuvo la mejor puntuación en este criterio.
Entre los seis contratos de carreteras revisados, dos fueron adjudicados a Acciona Construcción junto con otras empresas, con modificaciones que incrementaron el presupuesto cercano al 20%. Estas modificaciones ocurrieron cuando las obras ya estaban en ejecución.
Lista de contratos revisados
- Autovía Linares-Albacete: Licitación de 85.410.199,19 euros (99.075.831,06 euros con IVA al 16%)
- Adaptación de la segunda calzada de la autovía A-63, tramo Salas-La Espina: 7.580.649,91 euros
- Autovía A-68 Arrúbal-Navarrete en La Rioja: 123.420.106,32 euros
- Autovía A-12 del Camino de Santiago, tramo Santo Domingo de la Calzada-Villamayor del Río: 80.725.399,24 euros
- Construcción de tirantes del puente Centenario en Sevilla: 88.066.903,43 euros
- Obras en carreteras del Sector TE-02 en Teruel: 8.154.633,84 euros
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