Un informe jurídico elaborado por la Fundació Bosch i Gimpera de la Universitat de Barcelona (UB), solicitado por la patronal UNAUTO-VTC, ha identificado diversas “incompatibilidades” de la futura Ley del Taxi con el derecho europeo. Este análisis, al que ha tenido acceso El Periódico, destaca problemas en áreas como la libertad de establecimiento, la competencia entre operadores y las restricciones impuestas a los vehículos de transporte con conductor (VTC).
Según el documento, la normativa presenta diferencias “artificiales” entre el taxi, considerado un servicio de interés económico general, y los VTC, lo que contravendría la jurisprudencia europea. Además, el informe advierte que la ley podría establecer un “régimen de monopolio para el taxi”, afectando a la libertad de establecimiento contemplada en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
Detalles del informe
El análisis fue realizado por el catedrático de derecho administrativo José Esteve Pardo y el profesor titular Marc Tarrés, quienes enfatizan la carencia de solidez jurídica de la proposición de ley de transporte de personas en vehículos de hasta nueve plazas. La patronal del sector de alquiler de vehículos con conductor en Cataluña ha expresado su preocupación por las “múltiples inconsistencias y contradicciones” con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).
El TJUE ya había declarado en 2023 que limitar las licencias de VTC a una por cada treinta taxis, así como exigir autorizaciones adicionales, constituía una restricción a la libertad de establecimiento. Esta normativa local fue impugnada por la empresa Prestige and Limousine, S.L., operadora de Cabify, y el caso fue elevado al tribunal europeo por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña.
Críticas y propuestas
La fundación Bosch i Gimpera también critica que los partidos PSC, ERC, Junts, Comuns y CUP hayan optado por impulsar una proposición de ley en lugar de un proyecto de ley, lo que a su juicio supone una falta de “estudios y datos empíricos que justifiquen las restricciones impuestas”. Además, consideran inadecuado establecer un tiempo de espera mínimo de diez minutos para la precontratación de un VTC, un requisito que ya ha sido declarado inconstitucional y contrario a las reglas de competencia.
“Mantiene un régimen de transmisión que supone el reconocimiento de un mercado altamente especulativo”, destaca el informe en relación a los precios de compraventa de licencias de taxi.
Reacciones del sector
Élite Taxi ha propuesto convertir todos los VTC en licencias temporales de taxi como medida para evitar la judicialización de la ley. Esta propuesta surge en un contexto de creciente tensión entre los diferentes actores del sector del transporte en Cataluña, en medio de las discusiones legislativas que se llevan a cabo en el Parlament.
Paralelamente, el Sindicato Libre de Transporte (STL) y Unauto VTC han convocado protestas frente a la Consellería de Territorio de la Generalitat, manifestando su oposición a la normativa propuesta y buscando influir en el debate legislativo en curso.
Próximos pasos
La ley del taxi está programada para ser discutida en el Parlament en los próximos días, y su aprobación podría tener implicaciones significativas para el sector del transporte en Cataluña. La comunidad empresarial y los operadores de VTC permanecen atentos a las decisiones que puedan surgir de este debate, que determinará el futuro del transporte regulado en la región.
Los actores involucrados continúan evaluando sus opciones legales y políticas, mientras que el informe de la UB añade una capa adicional de complejidad al ya tenso panorama del transporte en Cataluña. Las próximas semanas serán cruciales para determinar el rumbo que tomará esta legislación y su alineación con las normativas europeas.
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